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第99章 如何避免权力过度集中

重生祁同伟,踏雪至山巅》 · 作者:谢顶登昆仑 · 2118 字
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专班人员立即调取企业登记、融资合同、担保协议和银行流水。

半个小时后,新的关联图出现在屏幕上。

三家公司虽然没有交叉持股,却共同接受一家投资咨询公司的资金支持。

那笔资金来自同一个过桥账户。

资金进入三家公司后,又通过设备采购、咨询服务和工程预付款绕了回来。

所谓社会资本,只是一笔钱换了三层账户。

周书语继续往下看,声音变了。

“项目总投资虚增百分之二十八。原有债务没有消失,被转到了新设平台名下。”

祁同伟合上材料。

“暂停审查。”

“启动穿透核验?”

“现在启动。”

专班负责人有些犹豫。

“地方刚刚报上来,已经连续被退回三次。如果直接启动,可能会引起地方反弹。”

祁同伟看着屏幕上的资金路径。

“反弹说明碰到了真实问题。”

“通知金山县,所有相关账户、合同和原始凭证,二十四小时内不得变更、转移、销毁。”

“明白。”

电话刚打出去,涉事企业负责人就连夜撤回申请。

不到十分钟,金山县政府来电。

“祁省长,这个项目企业已经主动撤回。既然不再申报,能不能暂缓公开相关情况?地方还要维护营商环境。”

祁同伟接通电话。

“撤回不等于没有发生。”

电话那头沉默了。

“祁省长,企业只是发现准备不充分,想回去完善材料。”

“那就让它完善。”

“是不是可以不列入监督台账?”

“不能。”

“这样会不会影响后续招商?”

祁同伟的声音没有变化。

“真正的招商,不怕核验。怕核验的资金,也不该成为地方发展的支撑。”

电话那头再没有声音。

祁同伟补了一句:

“请转告县里。项目可以重新申报,事实不能重新改写。”

电话挂断后,陆亦云看着他。

“他们可能会把压力转到赵省长那里。”

“已经转了。”

祁同伟指了指桌边刚送来的内部简报。

简报显示,过去两天,三个地市的主要负责人先后向省政府主要领导汇报项目审批困难。

措辞都很克制,却反复提到一句话。

“全省项目不能因为个别历史问题停摆。”

与此同时,副省长兼公安厅厅长即将调离的消息,也在省政府内部传开。

政法系统几名干部私下议论。

“祁省长现在太强势了,要是换个业务口,未必不是另一条路。”

“这次查得太硬,得罪的人多了。”

“调不调,不是我们说了算。”

祁同伟听到这些话时,只把一份材料交给公安厅办公室。

“人事消息没有正式文件前,不议论。正式文件下来后,按组织安排执行。”

他没有解释,也没有追问消息来源。

但当晚,省纪委办公厅收到了一份新的监督台账。

台账首页只有一行字:

“重点项目审核期间,所有请托行为与项目审查结果同步留痕,任何人不得以撤回、改名、换主体方式消除既有事实。”

田国富看完后,没有批示,只让工作人员把台账存入专项监督档案。

赵立春办公室内,保密电话连续响了四次。

第一次,来自金山县。

第二次,来自吕州市。

第三次,来自一名退休干部的秘书。

第四次,电话那头的人没有再谈项目细节,只反复强调一句话:

“祁同伟这样查下去,迟早把全省都查得无法动弹。”

赵立春放下电话,看向桌面上越来越厚的请托名单,沉声道:

“那就让他在党组会上解释,什么叫全省大局。”

省政府党组会议召开前,省委办公厅的一份材料已经摆到了几名副省长和厅局负责人的案头。

标题很稳。

《当前重点项目审核中的几个突出问题》。

正文没有出现祁同伟的名字,却把动态穿透监管写得十分清楚。

程序层级过多。

部门权限交叉。

项目审核周期延长。

地方积极性受到影响。

企业投资信心出现波动。

每一句都像是在谈工作,合起来却只指向一个人。

省政府党组会议室的窗帘全部拉着,空调风口发出持续的低鸣。

赵立春坐在主位,手指压着那份材料,目光从左侧移到右侧。

“材料大家都看过了。”

赵立春开口,“今天不作定性,先谈问题。各位有什么意见,逐一说。”

常务副省长陈建明第一个拿起了笔。

“我先谈一点。”

他没有看祁同伟,“最近几个地市反映,重点项目审核时间明显拉长。过去一个月,吕州、林城、岩台都有项目延迟。地方干部的顾虑很重,怕报错,怕担责,最后不敢报,也不敢干。”

他说得温和,话却没有留余地。

“改革不能只强调风险,也要考虑效率。省政府的职责是推动发展,如果所有项目都按最严标准层层核验,基层会觉得省里只会设门槛。”

祁同伟没有抬头。

坐在陈建明旁边的一名副省长接过话头。

“招商也受到影响。两家外地企业原本准备在汉东投资,后来听说要核查实际控制人和历史债务,项目暂缓了。企业最看重效率,不能让正常项目为少数违规项目买单。”

另一名厅局负责人翻了翻材料。

“还有权限问题。现在重点项目审核、基建监管、产业招商,都由改革专班统一协调。专班本来是临时机构,却在实际运行中承担了过多职责。长此以往,容易造成权责不清,也容易形成新的管理风险。”

会议室里安静了几秒。

这句话已经把刀递到了桌面上。

不是要取消动态穿透监管,而是要拆分权力。

拆分重点项目审批,拆分基建监管,拆分产业招商,再削弱改革专班的统筹权。

等于把祁同伟手里的线头,一根根剪断。

陈建明放下笔,看向赵立春。

“我认为,还是要尽快调整分工。专业工作交给专业部门,省政府加强综合协调。这样既能提高效率,也能避免权力过度集中。”

权力过度集中几个字落下,会议室里的气氛更沉。

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