重点项目动态穿透监管上线后，省政府项目审核平台就收到了七份申报材料。
项目名称不同，建设地点不同，投资主体也不同。
有的是民生综合体，有的是产业配套园，有的是城市更新示范区。
看上去，七个项目没有任何关系。
祁同伟让周书语调出历史资料。
十分钟后，会议室里安静下来。
七份材料中的四份，测绘报告来自同一家机构。
三份项目的施工单位没有变化。
五份材料聘用的融资顾问，正是此前汉江新区烂尾项目的原班人马。
连项目建议书里的错别字，都有两处完全相同。
“换了名字，换了包装，没换人。”
周书语翻着材料。
祁同伟看向屏幕。
“还没查资金。”
“已经让专班查了。”
“先不要退。”
祁同伟说，“按新规补齐历史关联、实际控制人和债务承接材料。让他们自己把过去写进来。”
周书语明白了。
这不是简单退件。
这是把旧项目重新包装的过程，完整留在平台上。
下午三点，一名头发花白的秘书进了副省长办公室。
秘书姓周，曾经在省里一位老领导身边工作多年。
进门后，他没有坐，只把一份项目清单放在茶几上。
“祁省长，几个地方反映，这些项目关系到就业和财政收入。现在基层都在等，不能因为审得太细，影响地方积极性。”
祁同伟没有看那份清单。
“这句话，是谁的意见？”
周秘书愣了一下。
“地方干部的意见。”
“哪个地方干部？”
“这个……”
“具体姓名。”
周秘书抿了抿嘴。
“祁省长，大家都是为了工作。”
“我问的是谁的意见。”
办公室里只开着一台空调，冷风贴着桌面吹过。
周秘书的手指在清单边缘停住，最终没有再说。
祁同伟按下内线。
“书语，进来一下。”
周书语很快进门，手里拿着记录本。
祁同伟指了指周秘书带来的材料。
“记录。今天十五点十二分，周同志来访，递交七个项目清单，提出地方就业和财政收入压力，要求审核环节留出余地。”
周秘书脸色变了。
“祁省长，我只是转达……”
“记录里写清楚，是转达，还是个人意见。”
祁同伟看向周书语。
周书语低头落笔。
“涉及项目编号，也全部记上。”
周秘书终于坐不住了。
“这会不会太严格？传出去，容易让老领导误会。”
“误会什么？”
祁同伟拿起那份清单，原封不动地递了回去。
“误会我不讲情面，还是误会项目不能按规矩办？”
周秘书没有接。
祁同伟把清单放到桌边。
“材料不全，退回补正。口头意见，不能进入审核结论。周同志，请把原件带回去。”
周秘书站了片刻，伸手拿走清单。
出门前，他回头看了一眼。
祁同伟已经低下头，继续翻看下一份材料。
没有争吵。
也没有给谁留下发作的理由。
可那份请托，已经有了时间、地点、人员和项目编号。
第二天，来的人变成了祁同伟的同乡。
对方先谈家乡变化，又谈基层干部不容易，最后才提到金山县一个产业园项目。
“同伟，咱们是一个地方出来的。这个项目真要是拖下去，几千人的饭碗都受影响。”
“材料缺什么？”
“也不是缺什么，就是历史关联比较复杂。以前的债务，和现在的项目其实没有直接关系。”
“谁认定没有关系？”
对方的笑容僵了一下。
“大家都这么认为。”
“大家是谁？”
对方没有回答。
祁同伟把补正清单推过去。
“实际控制人，资金来源，原有债务承接，施工单位关联关系。补齐以后再报。”
“就不能先审着？”
“不能。”
“你现在是副省长，手里有权，给基层留条路，也不算什么。”
祁同伟抬起眼。
“规则已经给了路。”
“那人情呢？”
“人情可以用来问候，不能用来改程序。”
同乡的脸色慢慢沉了下去。
祁同伟把茶杯盖合上。
“你今天的话，我会照实记录。项目本身没有问题，可以继续补正。请托本身也没有问题，只要不再把它说成工作意见。”
对方站起来，嘴唇动了动，最后只说了一句：“你变了。”
“是。”
祁同伟没有否认。
“以前我怕得罪人。现在我更怕让制度替人情开口子。”
这句话传出去后，办公室里的气氛迅速变了。
第三天，曾经在汉江新区并肩工作的老部下来了。
第四天，一名厅级干部托人递话，说赵省长已经关注这批项目。
第五天，陈建明分管的城建交通口，也有人过来提醒，省政府内部最好保持协调，不要让地方觉得“上面只会卡项目”。
每个人说法不同。
意思却完全一样。
给项目留一点余地。
祁同伟始终没有翻脸。
他的答复只有一条：
“所有项目，重新提交实际控制人、资金来源、历史关联和债务承接材料。任何口头意见，都不能替代书面程序。”
有人提醒他：“这样把请托全部记录下来，许多领导会难堪。”
祁同伟没有抬头，只在《重点项目请托同步机制》最后一页盖章。
“让人难堪的是请托，不是记录。”
红色退回章落在文件上。
会议室里，再没有人开口。
请托同步机制当天下发。
凡涉及项目审核的打招呼、递条子、口头承诺、电话催办，全部登记时间、人员、项目和具体诉求，并同步抄送省纪委和省政府办公厅。
文件没有点名。
却比点名更重。
因为从这一刻开始，谁递了话，谁要求留余地，谁承诺项目可以放行，都会变成一条可以核验的记录。
深夜十一点，改革专班仍然亮着灯。
长桌上堆满项目档案。
电脑屏幕不断跳出历史关联企业。
红色退回章一枚枚落下，印泥的气味混着浓茶味，压在房间里。
“祁省长，金山县那个项目又报上来了。”
周书语走进来。
“第几次？”
“第三次。”
“材料呢？”
“比前两次完整。”
祁同伟接过文件，翻到企业信息页。
三家公司，注册地不同，法人不同，股东名单也没有重合。
他拿起笔，在三份工商资料之间画了一条线。
“查最终受益人。”
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